Mje­re šted­nje ko­je su na­ja­vlje­ne pro­šle sed­mi­ce po za­vr­šet­ku sjed­ni­ce Vla­de za sa­da se ne­će od­no­si­ti na sma­nje­nje pla­ta za­po­sle­ni­ma u dr­žav­noj upra­vi, ali će se od­ra­zi­ti na sma­nje­nje bro­ja za­po­sle­nih, po­tvr­đe­no je za „Dan” iz Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja. Pre­ma po­sled­njim po­da­ci­ma, dr­žav­ni apa­rat bro­ji 60.000 slu­žbe­ni­ka.
– Ni­je tač­na in­for­ma­ci­ja da će za­po­sle­ni­ma u dr­žav­noj upra­vi bi­ti sma­nje­ne za­ra­de. Pla­ni­ra­no je sma­nje­nje bro­ja za­po­sle­nih u skla­du sa pla­nom re­or­ga­ni­za­ci­je jav­nog sek­to­ra – na­ve­li su iz re­sor­nog mi­ni­star­stva.
Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja, na či­jem če­lu je Ra­do­je Žu­gić, na 106. sjed­ni­ci Vla­de upu­ti­lo je po­ziv svim mi­ni­star­stvi­ma da u skla­du sa pre­mi­je­ro­vim pre­po­ru­ka­ma tom mi­ni­star­stvu upu­te pred­log za sma­nje­nje dis­kre­ci­o­nih tro­ško­va.
Smjer­ni­ce ma­kro­e­ko­nom­ske i fi­skal­ne po­li­ti­ke od 2015. do 2018. go­di­ne ni­je­su usvo­je­ne na pro­šloj sjed­ni­ci, već su na za­htjev pre­mi­je­ra Mi­la Đu­ka­no­vi­ća vra­će­ne na do­ra­du, ko­ji je ob­ra­đi­va­če pla­na za­du­žio da pre­u­re­de sa­dr­žaj na na­čin što će u fi­nal­noj ver­zi­ji do­ku­men­ta de­fi­ni­sa­ti pre­ci­zne smjer­ni­ce za da­lju re­for­mu jav­nog sek­to­ra.
Stra­te­gi­jom re­for­me jav­ne upra­ve za pe­ri­od od 2011. do 2016. go­di­ne pla­ni­ra­no je sma­nje­nje bro­ja za­po­sle­nih za u pro­sje­ku se­dam od­sto u dr­žav­noj upra­vi, jav­nim slu­žba­ma i usta­no­va­ma, agen­ci­ja­ma i dru­gim or­ga­ni­za­ci­ja­ma na dr­žav­nom i lo­kal­nom ni­vou. Sma­nje­njem broj slu­žbe­ni­ka oče­ku­je se ušte­da od 33 mi­li­o­na eura, od­no­sno 1,2 od­sto BDP-a, a u stra­te­gi­ji je na­ve­de­no da će se ra­ci­o­na­li­za­ci­ja vr­ši­ti pen­zi­o­ni­sa­njem za­po­sle­nih, kao i uz is­pla­tu ot­prem­ni­na za pre­ko­broj­ne, is­klju­či­vo na do­bro­volj­noj osno­vi.
– Si­stem dr­žav­ne upra­ve u Cr­noj Go­ri po­sta­vljen na tim osno­va­ma či­ne 52 or­ga­na (16 mi­ni­star­sta­va, je­dan se­kre­ta­ri­jat, 17 upra­va, de­set za­vo­da, šest di­rek­ci­ja i dvi­je agen­ci­je). U po­sled­njoj de­ka­di broj or­ga­na dr­žav­ne upra­ve je sko­ro udvo­stru­čen. I po­red po­tre­be osni­va­nja jed­nog bro­ja in­sti­tu­ci­ja u ci­lju na­pret­ka u in­te­gra­ci­o­nom pro­ce­su i nor­ma­tiv­nog ure­đe­nja po­je­di­nih obla­sti, u pret­hod­nom pe­ri­o­du neo­prav­da­no je do­mi­nan­tan trend osni­va­nja no­vih or­ga­na, umje­sto in­te­gri­sa­nja no­vih po­slo­va u već po­sto­je­ći in­sti­tu­ci­o­nal­ni okvir. Re­zul­tat te prak­se je zna­čaj­no po­ve­ća­va­nje tro­ško­va ra­da dr­žav­ne upra­ve. Po­sto­ja­nje mno­štva or­ga­na dr­žav­ne upra­ve i če­ste pro­mje­ne u or­ga­ni­za­ci­o­noj struk­tu­ri ugro­ža­va­ju si­stem od­go­vor­no­sti i re­al­no su ri­zik za spro­vo­đe­nje du­go­roč­nih re­form­skih pla­no­va – na­ve­de­no je u stra­te­gi­ji.
Vla­da spro­vo­di mje­re šted­nje od 2011. go­di­ne, a kao re­zul­tat tih mje­ra uve­den je kri­zni po­rez, pen­zi­je su bi­le za­mr­znu­te na pe­ri­od od dvi­je go­di­ne, a ni ove go­di­ne ne­će bi­ti po­ve­ća­nja pen­zi­ja, ci­ga­re­te su po­sku­pi­le go­to­vo du­plo, uve­den je po­rez na ka­fu, gra­đa­ni su pla­ća­li tak­su euro po euro na SIM kar­ti­ce, elek­trič­na bro­ji­la i ka­blov­sku te­le­vi­zi­ju, a ogra­ni­če­ne su i pla­te iz­vr­šnim di­rek­to­ri­ma u dr­žav­nim pred­u­ze­ći­ma na dvi­je pro­sječ­ne u dr­ža­vi, če­ga se ni­je­su pri­dr­ža­va­li u svim pred­u­ze­ći­ma, ali su di­rek­to­ri ima­li mo­guć­nost da im se sma­nje­nje pla­te na­dok­na­di is­pla­tom bo­nu­sa.J.V.


Jav­ni dug pre­ko dvi­je mi­li­jar­de

Za isti pe­ri­od, od 2011. do 2014. go­di­ne, Vla­da je pla­ti­la 181 mi­li­on eura ga­ran­ci­ja za pred­u­ze­ća ko­ja su u ste­ča­ju, a naj­ve­ći dio pla­ćen je za Kom­bi­nat alu­mi­ni­ju­ma. Dug op­šti­na je do­sti­gao 167 mi­li­o­na, a jav­ni dug je ra­pid­no ra­stao, pa je na kra­ju pro­šle go­di­ne po zva­nič­nim po­da­ci­ma iz­no­sio 2,02 mi­li­jar­de eura, od­no­sno 59,6 od­sto BDP-a, dok je sa no­vim za­du­že­nji­ma u ovoj go­di­ni, od­no­sno na­kon emi­si­je euro­ob­ve­zni­ca u iz­no­su od po­la mi­li­jar­de i uzi­ma­nja di­je­la kre­di­ta za iz­grad­nju auto­pu­ta, jav­ni dug pre­šao gra­ni­cu od 60 od­sto BDP-a. Žu­gić je, me­đu­tim, na­veo da će ni­vo jav­nog du­ga i de­fi­ci­ta bi­ti pre­ko­ra­čen tek idu­će go­di­ne.